Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Стандарт предприятия

СТП ПБОТ 2-1-16-2005

Система управления промышленной безопасностью и охраной труда. Организация работ повышенной опасности, выполняемых работниками ОАО ″ММК″

2.1.4. Постановление Госгортехнадзора России от 20.02.01 № 29 "Правила безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств (ПБ 11-401-01)". 5.2.3. Производство работ повышенной опасности должно осуществляться в точном соответствии с мероприятиями, обеспечивающими безопасные условия труда, предусмотренными нарядом-допуском. 6. Требования к оформлению работ повышенной опасности нарядом-допуском по форме 6.1. Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работ повышенной опасности с оформлением наряда-допуска по форме , являются: Выдающий наряд допуск; Руководитель работ по наряду-допуску; Допускающий к работе по наряду-допуску; Производитель работ по наряду-допуску; Наблюдающий; Исполнитель работ. 6.2. Обязанности работников, указанных в п. 6.1 (кроме исполнителя работ), определяются руководителем производственного структурного подразделения путем утверждения перечня должностей работников (), замещение которых работниками возлагает на них соответствующие обязанности. Обязанности исполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ путем доведения производственного задания, целевого инструктажа и заполнения разделов и наряда-допуска. 6.3. Копии перечня должностей работников, на которых возложены обязанности по организации и производству работ повышенной опасности, должны находиться у руководителей цехов и участков производственного структурного подразделения, которые обязаны ознакомить с ним под роспись подчиненных работников, на которых возложены такие обязанности. 6.4. Наряд-допуск по форме должен быть оформлен выдающим наряд-допуск в двух экземплярах и зарегистрирован в журнале регистрации нарядов-допусков (). 6.4.1. Один экземпляр наряда-допуска должен быть выдан производителю работ под роспись в указанном журнале и при выполнении работ храниться непосредственно на месте работ у производителя работ или наблюдающего. 6.4.2. Другой экземпляр наряда-допуска должен храниться у выдающего наряд-допуск. 6.5. Закрытию подлежит экземпляр наряда-допуска, выданный производителю работ. Закрытие наряда-допуска оформляется подписями производителя работ и руководителя работ (если он был назначен). 6.6. Закрытый наряд-допуск полежит возврату производителем работ выдающему наряд-допуск. Выдающий наряд-допуск должен хранить оба экземпляра наряда-допуска в течение 30 дней со дня закрытия. 6.7. В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работы должны быть приостановлены. На продление работ должен быть оформлен новый наряд-допуск, и допуск к работе исполнителей произведен заново. 7. Обязанности работников, обеспечивающих безопасные условия труда при выполнении работ по нарядам-допускам 7.1. Обязанности выдающего наряд - допуск 7.1.1. Оформить наряд-допуск и выдать его производителю работ имеет право руководитель или специалист производственного структурного подразделения, должность которого указана в утвержденном руководителем производственного структурного подразделения перечне должностей (). 7.1.2. При оформлении наряда-допуска выдающий наряд-допуск: Определяет опасные и вредные производственные факторы, присущие предстоящей работе; Определяет необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей; Назначает производителя работ, а при необходимости выполнения сложных работ (например, совместных или совмещенных) - руководителя работ и допускающего к работе; Проводит целевой инструктаж по мерам безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, руководителю работ, допускающему к работе и производителю работ. 7.1.3. При необходимости совмещает обязанности выдающего наряд-допуск и руководителя работ. 7.1.4. Несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасных условий труда. 7.2. Обязанности руководителя работ по наряду - допуску 7.2.1. Руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск при необходимости производства совместных и (или) совмещенных работ. Руководителем работ может быть назначен руководитель или специалист производственного структурного подразделения, должность которого указана в утвержденном руководителем производственного структурного подразделения перечне должностей (). 7.2.2. Руководитель работ управляет производством работ повышенной опасности путем координации действий допускающего (допускающих) к работе и производителей работ. При этом: Проверяет, все ли опасные и вредные производственные факторы учтены нарядом-допуском; Определяет достаточность мер обеспечения безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске; При необходимости определяет дополнительные мероприятия обеспечения безопасных условий труда и вносит в наряд-допуск соответствующие указания; Обеспечивает контроль выполнения указанных мероприятий; Совмещает (при необходимости) обязанности руководителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску; Контролирует исполнение основных и дополнительных мероприятий обеспечения безопасных условий труда исполнителей; Приостанавливает работы во всех случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо при производстве работ в условиях, отличных от определенных нарядом-допуском; Несет ответственность за достаточность основных и дополнительных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда. 7.3. Обязанности допускающего к работе по наряду - допуску 7.3.1. Допускающим к работе по наряду-допуску может быть назначен руководитель или специалист производственного структурного подразделения, должность которого указана в утвержденном руководителем производственного структурного подразделения перечне должностей (), в ведении которого находится объект, на котором будут производиться работы повышенной опасности. 7.3.2. Допускающий к работе по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск при необходимости выполнения сложных подготовительных работ, например, совместных или совмещенных, или когда для остановки работающего оборудования требуется проведение отключений или переключений энергосистем и т. п. Выдающий наряд-допуск может возложить обязанности допускающего к работе по наряду-допуску на производителя работ. 7.3.3. Допускающий к работе по наряду-допуску: Обеспечивает выполнение необходимых мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском для обеспечения безопасных условий труда при подготовке к производству работ повышенной опасности, до начала их производства; Знакомит производителя работ с выполненными мероприятиями по обеспечению безопасных условий труда и мероприятиями, которые необходимо выполнить при производстве работ по наряду-допуску; Разрешает производство работ производителю работ путем внесения в наряд-допуск разрешающей записи; Осуществляет контроль соблюдения мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском; Приостанавливает выполнение работ, изымает наряд-допуск у производителя работ или наблюдающего и извещает выдающего наряд-допуск и руководителя работ во всех случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо при производстве работ в условиях, отличных от определенных нарядом-допуском; Несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске в разделе "До начала работ". 7.4. Обязанности производителя работ по наряду-допуску 7.4.1. Производителем работ по наряду-допуску может быть назначен руководитель или специалист производственного структурного подразделения, должность которого указана в утвержденном руководителем производственного структурного подразделения перечне должностей (), в ведении которого находится объект, на котором будут производиться работы повышенной опасности. 7.4.2. Производитель работ по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск, как правило, из числа руководителей и специалистов структурных производственных подразделений, имеющих в своем подчинении работников, которым может быть поручено исполнение работ повышенной опасности. 7.4.3. Производитель работ: Определяет состав и квалификацию исполнителей работ; Инструктирует исполнителей о необходимых мероприятиях, обеспечивающих безопасные условия труда; Осуществляет при выполнении работ повышенной опасности выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с нарядом-допуском; Совмещает по поручению выдающего наряд-допуск обязанности производителя работ с обязанностями допускающего к работе по наряду-допуску; Лично контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, получает запись, разрешающую приступить к работе, от допускающего (если допускающий не назначен, сам носит в наряд-допуск запись, разрешающую приступить к работе); Назначает наблюдающего при необходимости выполнении сложных работ (например, совместных или совмещенных); Принимает от сменщика работу, выполняемую по наряду-допуску, лично проверяет условия производства работ, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе; Разрешает возобновление работ после перерывов в работе в течение смены (перерыв на обед, перерыв по условиям производства работ); Продлевает наряд-допуск при перерыве в работе более одной смены, при этом проверяет выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность исполнителей, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего; Осуществляет контроль исполнения работ и соблюдения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и входящих в обязанности исполнителей работ; Самостоятельно приостанавливает работы во всех случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо по указанию допускающего или руководителя работ (например, по их указанию удаляет в безопасное место исполнителей при прокрутке и опробовании оборудования); Возобновляет работы после личной проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, и внесения разрешающей записи в наряд-допуск или при получении разрешения от допускающего или руководителя работ; Несет ответственность за соответствие квалификации работника характеру выполняемой работы и за выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском и обеспечивающих безопасные условия труда во время работ и по их окончании. 7.4.4. Как исключение, выдающий наряд-допуск может назначить в качестве производителя работ бригадира или члена бригады, имеющего соответствующую квалификацию. При этом определение состава исполнителей и их инструктирование должен произвести выдающий наряд-допуск, а совмещение обязанностей производителя работ и допускающего к работе не допускается. 7.5. Обязанности наблюдающего 7.5.1. Наблюдающий назначается выдающим наряд-допуск или производителем работ из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ (как правило, бригадир) при необходимости производства сложных в управлении работ (например, совместных или совмещенных). 7.5.2. Наблюдающий: Получает целевой инструктаж от выдающего наряд или производителя работ под роспись в наряде-допуске; Лично осуществляет контроль исполнения работ в течение рабочей смены и соблюдения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определенные нарядом-допуском и входящие в обязанности исполнителей работ; Самостоятельно приостанавливает производство работ и извещает об этом производителя работ в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо по требованию руководителя работ или допускающего; Возобновляет производство работ по указанию допускающего к работе или производителя работ; Несет ответственность за соблюдение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда во время выполнения работ, входящих в обязанности исполнителей работ и определенных нарядом-допуском. 7.6. Обязанности исполнителя работ ( члена бригады ) 7.6.1. Исполнители работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ при оформлении наряда-допуска. 7.6.2. Исполнитель работ: Правильно применяет и использует во время работы спецодежду и средства индивидуальной защиты; Исполняет порученные ему работы в точном соответствии с нарядом-допуском; Выполняет требования инструктажа, полученного от производителя работ, инструкций, предусматривающих его обязанности (технологических, по эксплуатации, видам работ, охране труда), указания производителя работ и наблюдающего; Соблюдает требования безопасности, предусмотренные нарядом-допуском; Прекращает выполнение работ по указанию производителя работ или наблюдающего; Освобождается от исполнения обязанностей исполнителя работ при назначении наблюдающим; Несет ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определенные нарядом-допуском и входящие в его обязанности. 8. Требования к разработке и применению проектов организации работ (ПОР) и планов организации газоопасных работ (ПОгр) 8.1. На основании требований п. 4.6 ПБ 11-493 ПОР составляется специалистами структурного производственного подразделения в соответствии с приложением Д на капитальные и текущие ремонты основного оборудования. На все другие виды ремонтных работ составление ПОР не обязательно. 8.2. На основании требований п. 20.12.09 ПБ 11-401 ПОгр составляется специалистами структурного производственного подразделения на все виды газоопасных работ в соответствии с приложением 7 указанных правил. 8.3. До начала производства работ с применением ПОР и ПОгр с их содержанием должны быть ознакомлены все руководители и производители работ. 9. Требования к обеспечению безопасных условий труда при организации работ по устранению последствий инцидентов и аварий 9.1. Работы по устранению последствий инцидентов и аварий осуществляются с соблюдением следующих требований: 9.1.1. Для устранения последствий инцидента и (или) аварии приказом распоряжением) по Обществу или распоряжением руководителя производственного структурного подразделения назначается руководитель аварийно-восстановительных работ (как правило, специалист, ответственный за эксплуатацию объекта, на котором предстоит проведение аварийно-восстановительных работ). 9.1.2. Руководителю аварийно-восстановительных работ оперативно подчиняются работники производственного структурного подразделения и руководители работ от подрядных организаций, участвующие в аварийно-восстановительных работах. 9.1.3. Руководитель аварийно-восстановительных работ: Наделяется правом единоличного управления аварийно-восстановительными работами; Принимает единолично или по согласованию с руководителями работ от подрядных организаций технические либо организационные решения по осуществлению аварийно-восстановительных работ; Определяет единолично или совместно с руководителями работ от подрядных организаций мероприятия, необходимые для обеспечения безопасных условий труда работников; Отдает распоряжения о выполнении работ, обязательные для всех участников устранения последствий инцидентов и аварий. 9.1.4. После устранения опасных и вредных производственных факторов, возникших вследствие инцидента или аварии, после устранения угрозы причинения вреда оборудованию работы по ликвидации последствий инцидентов и аварий должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящего стандарта. 10. Требования к организации работ, выполняемых в структурном производственном подразделении ОАО "ММК" работниками подрядных организаций 10.1. Все виды работ, выполняемых в структурном производственном подразделении Общества работниками подрядных организаций, относятся к работам повышенной опасности и должны быть организованы в соответствии с СТП ПБОТ 2-1-18 . 11. Ответственность 11.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований настоящего стандарта работники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Приложение А (обязательное) Форма перечня работ повышенной опасности, выполняемых работниками производственного структурного подразделения Утверждаю директор по производству (подпись ) (Ф . И . О .) "____" ___________ (дата) Перечень работ повышенной опасности , выполняемых работниками производственного структурного подразделения ____________________________________________________ Наименование производственного структурного подразделения № п/п Наименование работ повышенной опасности Место производства работ, цех, участок Наименование опасных и вредных производственных факторов, характерных для данного вида работ Приложение Б (обязательное) Форма перечня должностей работников производственного структурного подразделения, на которых возлагаются обязанности по организации и производству работ повышенной опасности с оформлением нарядов-допусков, и пример его составления Утверждаю руководитель производственного структурного подразделения (подпись ) (Ф . И . О .) "____" 200__г. Перечень должностей работников производственного структурного подразделения , на которых возлагаются обязанности по организации и производству работ повышенной опасности с оформлением нарядов - допусков Наименование должности руководителя, специалиста Возлагаемые обязанности Выдающий наряд-допуск Руководитель работ Допускающий Производитель работ Наблюдающий Заместитель начальника структурного подразделения Начальник смены Механик Электрик Начальник участка Старший мастер Мастер Бригадир (член бригады, имеющий высший разряд) Приложение В (обязательное) Форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности, выполняемых работниками производственных структурных подразделений ОАО "ММК" НАРЯД - ДОПУСК № _______ на производство работ повышенной опасности , выполняемых работниками производственных структурных подразделений ОАО " ММК " Производственное структурное подразделение 1. Производственное задание Производителю работ (Ф.И.О.) поручается: (наименование работ, их краткое описание) Руководитель работ (Ф.И.О.) Допускающий (Ф.И.О.) Наблюдающий (Ф.И.О.) Работу начать: дата время Работу закончить: дата время Об окончании работы сообщить (Ф.И.О., должность) 2. Опасные и вредные производственные факторы , управление которыми предусматривает наряд - допуск № п/п Наименование опасных и вредных факторов Место проявления Работники и оборудование, на которых могут воздействовать эти факторы 3. Мероприятия по обеспечению безопасных условий труда № п/п Наименование мероприятий Срок исполнения Исполнитель 1 2 3 4 До начала работ Во время работ По окончании работ Наряд оформил выдающий наряд-допуск: дата время Подпись (Ф.И.О.) Наряд получил производитель работ: дата время Подпись (Ф.И.О.) 4. Регистрация целевого инструктажа при оформлении наряда - допуска Инструктаж провел Инструктаж получил Выдающий наряд ______________________ (фамилия, инициалы) ______________________ (подпись) Руководитель работ ______________________ (фамилия, инициалы) ______________________ (подпись) ______________________ (фамилия, инициалы) ______________________ (подпись) ______________________ (фамилия, инициалы) ______________________ (подпись) ______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ (подпись) Производитель работ Допускающий Наблюдающий 5. Указания руководителя работ 5.1. Допускающему к работе 5.2. Производителю работ Руководитель работ (подпись, дата) 6. Регистрация целевого инструктажа исполнителей работ 7. Допуск к выполнению работ Мероприятия по обеспечению безопасных условий труда до начала работ выполнены, мною проверены, разрешаю приступить к работе (дата, время) Допускающий (подпись, дата) 8. Изменения в составе бригады Введен в состав бригады (Ф.И.О.) Выведен из состава бригады (Ф.И.О.) Дата изменения Подпись производителя работ 9. Согласование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда при совместных и совмещенных работах 10. Ежедневный ( ежесменный ) допуск к работе * Исполнителям проведен целевой инструктаж и они допущены на подготовленное рабочее место Дата, время Наименование работ Подписи, Ф.И.О. производителя работ допускающего к работе 11. Закрытие наряда - допуска ** Работа полностью закончена. Ограждения, плакаты, другие средства обеспечения безопасности демонтированы. Об окончании работ сообщено: (кому) (должность, Ф.И.О) Дата Время Производитель работ (подпись, дата) Руководитель работ (подпись, дата) *При длительном выполнении работ по наряду-допуску раздел 8 "Ежедневный ежесменный допуск к работе" может быть оформлен в виде приложения к наряду-допуску. **Закрытый наряд допуск подлежит возврату выдающему наряд-допуск. Выдающий наряд-допуск хранит оба экземпляра наряда-допуска в течение 30 дней. Указания по оформлению наряда-допуска Оформление наряда-допуска является описанием предстоящей работы повышенной опасности работником, выдающим наряд-допуск. Оформление наряда-допуска может производиться с использованием компьютера либо рукописным заполнением типового бланка. При компьютерном оформлении наряда-допуска записи в графы рекомендуется производить курсивом. При рукописном оформлении наряда-допуска записи вносятся четким разборчивым почерком. Исправления в тексте наряда-допуска не допускаются. Раздел 1 "Производственное задание" Определяет, кому, где и какая работа поручается. Если руководитель работ и (или) наблюдающий не назначаются, то в соответствующую графу вносится запись "не назначен ". Если не установлены дата и время окончания работы, то в соответствующие графы вносится запись "не установлено ". Незаполненных граф в наряде-допуске не должно быть. Раздел 2 "Опасные и вредные факторы, управление которыми предусматривает наряд-допуск" Определяет и перечисляет опасные и вредные факторы, с которыми предстоит иметь дело участникам работ. Наименование фактора должно отражать ту опасность, которая от него может исходить. Например: "Транспортирование технологических грузов мостовым краном № 3 над местом производства работ " или "Наличие на месте производства работ электрического кабеля под напряжением 0,4 кВ". Место проявления опасного фактора указывается в связи с предстоящими действиями участников работ. Например: "Область возможного падения груза" или "Место резки трубопровода". Перечисление работников и оборудования, на которых могут воздействовать опасные и вредные факторы, определяет, какие меры обеспечения безопасности потребуются для исключения или предупреждения воздействия этих факторов на работников и оборудование. Раздел 3 "Мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда" В этом разделе определяются и описываются мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда работников, и мероприятия, предупреждающие повреждение оборудования. Например: 1. До начала работ "Оградить сигнальным ограждением место работ. Предупредить машиниста г/п крана № 3 о производстве работ в огражденной зоне и подаче сигнала при приближении к ней ". 2. Во время работ "Обеспечить по сигналу крановщика выход работников из опасной зоны при транспортировании грузов краном. Перед резкой трубопровода укрыть кабель огнезащитным укрытием". 3. По окончании работ "Снять ограждение, предупредить машиниста крана об окончании работ. Осмотреть место огнерезных работ и обеспечить наблюдение за ним в течение часа ". Раздел 4 "Регистрация целевого инструктажа при оформлении наряда-допуска" Заполнением этого раздела выдающий наряд-допуск свидетельствует о доведении до сведения работников, которым он поручает работу повышенной опасности, информации об опасных и вредных производственных факторах и мероприятиях по управлению ими. Раздел 5 "Указания руководителя работ" Раздел заполняется руководителем работ в случаях, когда требуется уточнить мероприятия по обеспечению безопасных условий труда или вписать мероприятия, не предусмотренные нарядом-допуском. Заполнением этого раздела производитель работ свидетельствует о доведении до сведения исполнителей работ информации об опасных и вредных производственных факторах и мероприятиях, предусмотренных нарядом-допуском, по избежанию их воздействия на исполнителей и оборудование. Раздел 7 "Допуск к выполнению работ" Заполняется допускающим и свидетельствует о выполнении подготовительных работ и устранении опасных и вредных факторов. Заполняется производителем работ в случаях изменения состава бригады после допуска ее к работе допускающим. Раздел 9 "Согласование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда при совместных и совмещенных работах" Заполняется производителем работ в случаях производства совместных и (или) совмещенных работ, содержит мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда для исполнителей работ. Подпись второго производителя работ свидетельствует о достигнутом согласовании условий работ. Раздел 10 "Ежедневный (ежесменный) допуск к работе" Заполняется производителем работ и допускающим к работе в случаях, когда работы по наряду-допуску продолжаются более одной смены. При этом производитель работ инструктирует исполнителей о необходимых мерах безопасности, а допускающий проверяет выполнение подготовительных мероприятий. Раздел 11 "Закрытие наряда-допуска" При оформлении наряда-допуска выдающий наряд-допуск обязан определить, кому надлежит сообщить об окончании работ. Закрытие наряда-допуска осуществляется производителем работ внесением соответствующей записи в наряд-допуск. Об окончании работ производитель работ ставит в известность руководителя работ, который подписывает закрытый наряд-допуск. Приложение Г (обязательное) Форма журнала регистрации нарядов-допусков Форма титульного листа журнала регистрации нарядов-допусков СУПБОТ УОТиПБ Журнал регистрации нарядов - допусков __________________________________________________ (наименование структурного подразделения) Начат ″________″____________________200__г. Окончен ″________″_______________________200__г. После окончания полежит хранению в течение одного года Форма страницы журнала регистрации нарядов - допусков Дата выдачи наряда-допуска Регистрационный номер наряда-допуска Ф.И.О. выдающего наряд-допуск Краткое наименование работ, на управление которыми выдан наряд-допуск Ф.И.О. производителя работ Роспись производителя работ в получении наряда-допуска 1 2 3 4 5 6 "____" ___________200__г. ПРОЕКТ организации работ 1. Производственное структурное подразделение, объект, где ведутся работы 2. Наименование выполняемой работы 2.1. Сроки начала и окончания работ (дата, час суток) 3. Подразделения, принимающие участие в работе: 3.1. Наименование подразделений № п/п Наименование процедур и операций (примерный перечень) Ответственные за осуществление процедур и операций Сроки выполнения 1 2 3 4 А. Подготовительные работы 1 Составить перечень опасных и вредных производственных факторов, не зависящих от выполняемых работ (присущих данному объекту) и возникающих в результате деятельности участников работ 2 Составить мероприятия, предупреждающие воздействие этих факторов на работников и оборудование 3 Провести совещание с участниками работ, ознакомить их с ПОР, провести им вводный инструктаж 4 Обеспечить подключение участников работ к энергосистемам подразделения 5 Произвести остановку оборудования, отключение энергосистем, установить заземления, заглушки, ограждения. 6 Произвести согласование мер безопасности при выполнении совместных работ Б. Производство работ 1 Наметить план мероприятий по управлению опасными и вредными факторами и обеспечению безопасности труда работников производственного структурного подразделения и других участников работ в процессе выполнения работ В. Окончание работ 1 Наметить план мероприятий по обеспечению безопасности работников на период прокрутки и опробования оборудования 2 План мероприятий по приведению территории, выделенной по акту-допуску, в соответствие с требованиями эксплуатации 3 Другие мероприятия заключительного характера Разработчик (подпись) Записи об ознакомлении с ПОР : С настоящим ПОР ознакомлены: Руководители работ: Производители работ: (подпись ) (Ф.И.О.) (подпись ) (Ф.И.О.) "______" "______" (дата) (дата) (подпись ) (Ф.И.О.) (подпись ) введения изменения Изменение в разделе №..., пункте № ... Ф.И.О. держателя учтенного экземпляра, подпись, дата 1 2 3 4

За что из перечисленных мероприятий отвечает производитель работ при выполнении работ по наряду?

Производитель работ отвечает:

за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;

за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;

за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;

за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности), предназначенных для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов (далее - плакаты, знаки безопасности), заземлений, запирающих устройств;

за безопасное проведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;

за осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В - группу III. При выполнении работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 В, производитель работ должен иметь группу IV.

Производитель работ, выполняемых по распоряжению, должен иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, указанных в , , , , Правил. (5.9. ПОТЭЭ)

7.7. При проведении работ производитель работ (наблюдающий) из числа оперативного персонала, выполняющий работу или осуществляющий наблюдение за работающими в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В - группу III. Члены бригады, работающие в электроустановках напряжением до и выше 1000 В, должны иметь группу III.

Допуск к работам в электроустановках должен быть осуществлен после выполнения технических мероприятий по подготовке рабочего места, определяемых работником, выдающим распоряжение.

7.13. По распоряжению единолично уборку коридоров ЗРУ и электропомещений с электрооборудованием напряжением до и выше 1000 В, где токоведущие части ограждены, имеет право выполнять работник, имеющий группу II. Уборку в ОРУ имеет право выполнять один работник, имеющий группу III.

7.15. Одному работнику, имеющему группу II, разрешается выполнять по распоряжению следующие работы: осмотр ВЛ в светлое время суток при благоприятных метеоусловиях, в том числе с оценкой состояния опор, проверкой загнивания деревянных оснований опор; восстановление постоянных обозначений на опоре; замер габаритов угломерными приборами; противопожарную очистку площадок вокруг опор; окраску бандажей на опорах.

25.5. Измерения напряжения на валу и сопротивления изоляции ротора работающего генератора разрешается выполнять по распоряжению двум работникам, имеющим группы IV и III.

39.21. В электроустановках напряжением выше 1000 В работу с электроизмерительными клещами должны проводить два работника: один - имеющий группу IV (из числа оперативного персонала), другой - имеющий группу III (разрешено быть из числа ремонтного персонала). При измерении следует пользоваться диэлектрическими перчатками. Запрещается наклоняться к прибору для отсчета показаний. Указанная работа должна проводиться по распоряжению.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее - Правила), утв. 24.07.2013 Приказом Минтруда России N 328н, предусматривают возможность совмещения обязанностей по электробезопасности одним лицом. Рассмотрим в статье, как это происходит на практике.

Общие положения о совмещении

Данное понятие предусмотрено ст. 60.2 ТК РФ . Совмещение представляет собой осуществление работником по поручению руководства дополнительной работы в течение рабочего дня. При этом от основной работы он не освобождается. Совмещение устанавливается исключительно при наличии письменного согласия работника за дополнительное вознаграждение.

Дополнительный объем работ может выполняться:

• в целях замещения отсутствующего работника;
• по той же профессии или по другой;
• путем расширения зоны обслуживания, а также увеличения объема работ.

В данном случае мы имеем дело с совмещением обязанностей ответственных за безопасное ведение работ работников - производителя работ и допускающего. Рассмотрим эти обязанности более подробно.

Обязанности производителя работ и допускающего

В целях обеспечения безопасности работ в электроустановках проводятся следующие организационные мероприятия:

• работы оформляются нарядом, могут оформляться распоряжением или перечнем текущих работ;
• для подготовки рабочего места, а также допуска к работе выдается разрешение;
• действует определенный порядок допуска к работе;
• во время выполнения работы осуществляется надзор;
• фиксируются перерывы в работе, а также факты перевода и окончания работы.

Ответственность за безопасность работ возлагается, в том числе, на производителя работ и допускающего.

Производитель работ отвечает за:

• соответствие требованиям безопасности и указаниям наряда рабочего места;
• надлежащий целевой инструктаж бригады;
• обеспеченность и надлежащее использование инструмента и средств защиты;
• сохранность ограждений, плакатов и знаков безопасности;
• соблюдение правил охраны труда и техники безопасности при проведении работ самим производителем работ и членами бригады;
• контроль за членами бригады.

Допускающий:

• производит подготовку рабочих мест;
• оценивает достаточность принятых мер по подготовке рабочих мест;
• проводит инструктаж;
• осуществляет допуск к работе.

Он отвечает за:

• принятие надлежащих мер безопасности в ходе подготовки рабочих мест, их соответствие наряду или распоряжению, а также характеру и месту работы;
• соблюдение порядка допуска к работе;
• полноту и качество инструктажа.

Совмещение: допускающий и производитель работ

Отвечая на вопрос, какое совмещение обязанностей допускается для производителя работ, отметим, что производитель работ может совмещать обязанности допускающего при следующих условиях:

• подготовка рабочего места выполняется с членом бригады с III группой допуска (п. 10.2 Правил);
• для подготовки рабочего места в системах диспетчерского и технологического управления не требуется использовать коммутационные аппараты (п. 41.3 Правил);
• при обслуживании устройств релейной защиты, а также электроавтоматики у производителя работ должна быть группа допуска IV, при этом он не может выполнять отключения, или заземления, или установки временных ограждений в части электроустановки, имеющей напряжение выше 1000 В (п. 42.5 Правил);
• для определения мер безопасности в электрической части устройств тепловой автоматики и тепловых измерений у производителя работ должна быть группа допуска IV (п. 43.8 Правил).

Согласно п. 10.11 Правил допуск к работе должен оформляться в двух экземплярах наряда. По общему правила один экземпляр остается у производителя работ, а другой - у допускающего. В случае, когда производитель работ и допускающий - это одно лицо, информация заносится только в один экземпляр наряда.

Также в соответствии с п. 14.3 Правил после оформления окончания работ наряд должен быть сдан производителем работ допускающему. Если первый совмещает обязанности второго, наряд не позднее следующего дня сдается оперативному персоналу или лицу, выдавшему наряд.

Заключение

Как видим, совмещение обязанностей производителя работ и допускающего возможно, порядок такого совмещения даже предусмотрен нормативным правовым актом. Главное требование к такому совмещению - оно должно отвечать требованиям безопасности и охраны труда при работе с электроустановками.

4.1 Все работы повышенной опасности производятся по наряду-допуску согласно действующих правил безопасности. Ответственными за правильную организацию и безопасное производство работ в условиях повышенной опасности являются:

Выдающий наряд-допуск;

Ответственный руководитель;

Допускающий к работе;

Производитель работ;

Исполнители работ.

4.2 Выдающим наряд-допуск при выполнении работ повышенной опасности является ИТР подразделения, в котором выполняются работы, назначенный приказом по ПК, к которому относится данное подразделение. Выдающие наряд-допуск назначаются ежегодно, в начале года.

Данный список ИТР должен быть пересмотрен при изменении структуры производства и наименования должностей.

4.3 Выдающий наряд-допуск назначает ответственного руководителя, если это требуется по перечню работ в условиях повышенной опасности. Выдающий наряд-допуск определяет меры, обеспечивающие безопасное выполнение работ и определяет необходимость проведения мероприятий в соответствии с требованиями регламентов протоколов смертельных опасностей (ПСО) Проекта «Безопасный труд», назначает допускающего (допускающих) к работе, знакомит его (их) с мерами безопасности, предусмотренными нарядом-допуском, осуществляет контроль за их исполнением и несёт ответственность за полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске и профессиональную квалификацию допускающего (допускающих) к работе.

При производстве работ повышенной опасности технологическим персоналом, выдающий наряд-допуск назначает производителя работ и членов бригады, знакомит их с мерами безопасности, предусмотренными нарядом-допуском, несет ответственность за их профессиональную квалификацию.

При производстве работ повышенной опасности персоналом нетехнологической службы подразделения, в котором проводятся работы ответственность за профессиональную квалификацию производителя работ и членов бригады несет руководитель организации, выполняющей эти работы.

4.4 Ответственным руководителем может быть назначен:

В цехах – ИТР цеха;

4.5 Ответственный руководитель обязан обеспечить безопасное производство работ и своевременный вывод работающих по наряду-допуску в безопасное место при возникновении опасности в зоне проведения работ.

4.6 Допускающими к работе по наряду-допуску могут быть назначены:

В цехах - начальник отделения, старший мастер (мастер), мастер смены;

В подрядной организации (при выполнении работ на объекте комплекса, переданном по акту-допуску) - работники подрядной организации из числа инженерно-технических работников.

4.7 Списки должностных лиц, которые могут назначаться допускающими к работам по наряду-допуску ежегодно утверждаются распоряжением по цеху, и согласовываются со службой безопасности труда.

4.8 При проведении работ в цехе, на участке, работающем в несколько смен, на все время действия наряда-допуска назначаются несколько допускающих к работе по наряду-допуску по количеству смен и графикам выходов, а также в таких случаях, по решению администрации комплекса, разрешается совмещение в одном лице двух обязанностей выдающего наряд-допуск, ответственного руководителя и допускающего к работе.

Указанные совмещения производятся по письменному распоряжению начальника цеха.

4.9 Допускающий к работе перед допуском к проведению работ, обязан проинструктировать производителя и исполнителей работ (членов бригады) об особенностях работы в данном действующем подразделении (цехе, отделении), непосредственно на месте производства работ (запись об инструктаже оформляется в п.7.1 наряда допуска).

4.10 Перед первичным допуском бригады к выполнению работ, а так же при ежесменном продлении наряда-допуска, допускающий определяет (проверяет) зону производства работ, а производитель по указанию допускающего устанавливает (проверяет) в выделенной зоне ограждения, тупики, знаки безопасности, сигнальные средства и плакаты.

Допускающий к работе по наряду-допуску обязан проверить правильное и точное выполнение технических мероприятий по обеспечению безопасности работ, указанных в наряде-допуске, в том числе:

Отключение ремонтируемого объекта от паровых, водяных, газовых, электрических источников питания и установку заземления;

Установку заглушек по всем видам трубопроводов (коммуникаций), очистку газоходов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов, очистку оборудования от грязи, пыли, кислоты, масел, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры;

Обозначение зоны производства работ ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами и плакатами;

Выполнение других подготовительных работ, в том числе мероприятий по ПСО.

4.11 Допускающий к работе по наряду-допуску несётответственностьза правильность и полноту выполнения технических мероприятий по обеспечению безопасности работ, указанных в наряде-допуске.

4.12 Производителем работ может быть назначен:

При выполнении работ персоналом цеха – ИТР цеха;

При выполнении работ подрядной организацией, другим предприятием – ИТР данной организации, назначенные приказом по предприятию;

В отдельных случаях, при выполнении работ повышенной опасности, по согласованию со службой безопасности труда ПК, производителями работ могут назначаться бригадиры или рабочие высшей квалификации (за исключением работ, связанных с использованием грузоподъёмных машин), прошедшие специальное обучение по программе утверждённой главным техническим руководителем по охране труда и технике безопасности и согласованной с профкомом комплекса (типовая программа приведена в Приложении Ж), сдавшие экзамены в комиссии ПК (для подрядчиков в комиссии подрядной организации) и получившие разрешение на право руководства ремонтными, монтажными и строительными работами. При этом инструктаж по безопасности труда перед началом работы членам бригады работающей по наряду-допуску проводится линейным ИТР;

Списки должностных лиц, которые назначены производителями работ по наряду-допуску, должны быть согласованы со службой безопасности труда;

При проведении работ подрядной организацией в несколько смен, на все время действия наряда-допуска назначаются несколько производителей работ по количеству смен.

4.13 Производитель работ несёт ответственность:

За полноту и качество инструктажа о мерах безопасности членов бригады при производстве работ на данном объекте (запись об инструктаже оформляется в п.9 таблицы наряда допуска)

За соблюдение ими мер безопасности при производстве ремонтных работ;

За правильность использования спецодежды и средств индивидуальной защиты;

За исправность технических средств безопасности труда.

4.14 Исполнители, члены бригады несут ответственность:

За соблюдение требований по охране труда и мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском;

За правильное использование во время работы спецодежды и средств индивидуальной защиты;

За соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

5 Оформление наряда–допуска и производство работ

5.1 Наряд-допуск (Приложение И) оформляется и регистрируется в двух экземплярах в цехе заказчика, где предполагается проведение работ в условиях повышенной опасности, или в подрядной организации, если работы проводятся на объекте, принятом по акту-допуску. Выдача наряда-допуска регистрируется допускающим к работе в специальном «Журнале учёта выдачи нарядов-допусков на производство работ в условиях повышенной опасности» (Приложение К), записи в журнале выполняются в соответствии с памяткой (Приложение Л).

5.2 Журналы должны быть прошнурованные, пронумерованные и скреплённые печатью. Журнал должен находиться на рабочем месте лица, допускающего к работе.

5.3 Наряд-допуск заполняется без исправлений и подчисток, с соблюдением четкости и ясности записей. Все записи выполняются стержневой ручкой с не выцветающей пастой. Заполнение всех пунктов и граф наряда-допуска производится в соответствие с подстрочным текстом. В пунктах мероприятий, которые по условиям производства нет необходимости выполнять, ставится прочерк или делается запись «не требуется».

5.4 Заполнение наряда – допуска по пунктам:

Пункты 1-6 заполняет выдающий наряд-допуск, (Заполнение п.3 допускается оформлять компьютерным способом. Вносить изменения в п.3 имеет право только выдающий наряд-допуск, подтверждая изменения собственной подписью);

Пункт 7 заполняет первый допускающий к работе и производитель работ;

Пункт 7.1 заполняет первый допускающий к работе;

Пункт 8 следует заполнять только в том случае, если у технологического персонала во время производства работ по наряду-допуску в цехе смена закончилась, а у ремонтного персонала, ведущего эти работы по наряду-допуску, смена ещё продолжается, допускающий при этом обязан предупредить технологический персонал, приступающий к работе, о проведении работ в условиях повышенной опасности по наряду-допуску и согласовать наряд-допуск с допускающим заступающей на работу смены;

Пункт 9 заполняет производитель работ;

Пункт 10 (продление наряда-допуска), заполняют производители работ сдающей и принимающей смены и допускающий к работе, подтверждающий неизменность условий безопасности, предусмотренных в наряде-допуске;

Пункт 11 заполняют производитель работ и допускающий к работе.

5.5 Изменения в составе бригады производится выдающим наряд-допуск с соответствующим оформлением в наряде-допуске.

5.6 Наряд-допуск выдается на срок не более пяти суток. При длительности работ более пяти суток наряд – допуск переоформляется.

5.7 Наряд-допуск оформляется на выполнение работы на одном объекте, на одной технологической установке.

5.8 В п 5.10 обязательно указывается № ПОР или карты безопасности, порядка выполнения работ (ПВР), а так же при одновременной работе нескольких подрядных организаций на одном объекте, перед оформлением нарядов-допусков, цех-заказчик, совместно с подрядными организациями, разрабатывает дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности труда и включает их в п. 5.10. нарядов-допусков.

5.9 Работы, производимые вблизи действующих железнодорожных путей, автомобильных дорог, линий электропередач, газо, теплопроводов и других, действующих открытых (скрытых) коммуникаций и технологий, а также все земляные работы, должны быть предварительно согласованы цехом-заказчиком с организациями или цехами, обслуживающими эти объекты, а соответствующие документы (схемы коммуникаций энергосетей и отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием места установок разъёмов, заглушек, ограждений и т.д.) в случае необходимости должны прилагаться к наряду-допуску.

5.10 До начала работы, оформленный наряд-допуск должен быть подписан:

Выдающим наряд – допуск;

Допускающим к работе;

Производителем работ.

5.11 Перед началом работы на объекте, переданном подрядной организации по акту-допуску, последний должен быть подписан:

Начальником цеха-заказчика;

Ответственным представителем подрядной организации.

5.12 При ежедневном допуске бригады к работе, допускающий к работе вручает оформленный экземпляр наряда - допуска производителю работ, а второй оформленный экземпляр наряда оставляет у себя.

5.13 Допускающий к работе должен остановить выполнение работ, изъять у производителя работ наряд-допуск, если до окончания работы по данному наряду-допуску:

Произошел несчастный случай с персоналом;

Обнаружены нарушения требований безопасности со стороны персонала, выполняющего работу;

Обнаружено загромождение рабочего места, проездов к пожарным гидрантам, цехам, территории вокруг и внутри цехов различным оборудованием, материалами и строительными отходами;

Возникла аварийная ситуация;

Обнаружено несоответствие фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренными нарядом-допуском;

При производстве работ вблизи объектов, на которых возникла предаварийная ситуация, могущая привести к травмированию (отравлению) или иному повреждению здоровья обслуживающего персонала;

Возникла необходимость подключения в зоне работ (к агрегату, системе) хотя бы части действующего оборудования или энергокоммуникаций.

5.14 На период устранения нарушений выдается отдельный наряд-допуск с описанием необходимой работы по устранению выявленных нарушений и мер безопасности при ее проведении. В случае утери наряда-допуска (приведении его в негодность) работы должны быть прекращены. На продолжение работ должен быть оформлен новый наряд-допуск, и допуск к работе произведён заново.

5.15 Ежедневно по окончании работ производитель работ обеспечивает уборку рабочих мест, удаляет с места работ членов бригады и только после этого оформляет закрытие наряда-допуска. Ежедневный перерыв в работе и повторный допуск оформляется подписями допускающего и производителя работ. Перерыв на обед не оформляется. При перерыве в работе более одной смены повторный допуск осуществляется после проверки допускающим и производителем работ неизменности условий безопасного производства работ, оговоренных в наряде-допуске.

5.16 Закрытие наряда-допуска оформляется подписями допускающего к работе и производителя работ. Допускающий к работе делает отметку о времени получения наряда-допуска от производителя работ и обеспечивает его хранение в установленном порядке. При отсутствии допускающего к работе, наряд-допуск закрывается и подписывается выдающим наряд-допуск и производителем работ.

5.17 Закрытые наряды-допуски хранятся в течение одного месяца в подразделении, где производились работы.

5.18 Закрытые наряды-допуски на работы в условиях повышенной опасности, при выполнении которых произошли аварии и несчастные случаи, должны храниться в архиве комплекса с материалами по расследованию аварий или несчастных случаев.

5.19 Руководство цеха-заказчика не имеет права разрешать эксплуатацию оборудования после ремонта до возвращения закрытого наряда-допуска производителем работ.

Ответ.

Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:

Оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

Допуск к работе;

Надзор во время работы;

Оформление перерывов в работе, перевода на другое рабочее место, окончание работы.

Ответственными за безопасное ведение работ являются:

Выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;

Ответственный руководитель работ;

Допускающий;

Производитель работ;

Наблюдающий;

Члены бригады.

Вопрос 2. Обязанности допускающего и из каких работников он назначается?

Ответ.

Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанных в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады.

Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ. В электроустановках выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III. Допускающим может быть работник, допущенный к оперативным переключениям распоряжением руководителя организации.

Допускается одно из совмещений обязанностей ответственных за безопасное ведение работ. Допускающий из числа оперативного персонала может выполнять обязанности члена бригады.

Допускающий перед допуском к работе должен убедиться в выполнении технических мероприятий по подготовке рабочего места путем личного осмотра, по записям в оперативном журнале, по оперативной схеме и по сообщениям оперативного, оперативно-ремонтного персонала.

Допуск к работе проводится после проверки подготовки рабочего места. При этом допускающий должен проверить соответствие состава бригады составу, указанному в наряде или распоряжении, по именным удостоверениям членов бригады; доказать бригаде, что напряжение отсутствует, показом установленных заземлений или проверкой отсутствия напряжения, если заземления не видны с рабочего места, а в электроустановках напряжением 35 кВ и ниже (где позволяет конструктивное исполнение) - последующим прикосновением рукой к токоведущим частям.

Допускающий проводит целевой инструктаж по наряду ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему) и членам бригады, а по распоряжению - производителю работ (наблюдающему), членам бригады (исполнителям).

Допускающий в целевом инструктаже должен ознакомить членов бригады с содержанием наряда, распоряжения, указать границы рабочего места, показать ближайшие к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонтируемого и соседних присоединений, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет.